英府办〔2017〕14

英德市人民政府办公室关于印发《英德市大气重污染天气

应急预案(试行)》的通知

各镇人民政府、英城街道办事处,市直有关单位:

《英德市大气重污染天气应急预案(试行)》业经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                          英德市人民政府办公室

                             2017年3月21

英德市大气重污染天气应急预案

(试行)

一、总则

(一)编制目的

为进一步规范英德市大气重污染天气应急响应程序,建立健全突发环境事件应急机制,提高大气重污染天气防范和应对能力,缓解空气污染对市民生活、工作的不良影响,保障公众身体健康,维护环境安全和社会和谐稳定。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国务院《大气污染防治行动计划》、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)、环境保护部《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》(环办〔2012〕2号)、《关于印发<城市大气重污染应急预案编制指南>的函》(环办函〔2013〕504号)、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省突发环境事件应急预案》、《清远市突发环境事件应急预案》等文件,制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于英德市空气质量监测站点监测结果出现重度污染或严重污染的情形,或者未来2天内有明显趋势发展为重度污染或严重污染的情形

(四)工作原则

坚持以人为本,保障公众身体健康。坚持以人为本,把保障人民群众的身体健康作为应对大气重污染天气的首要任务,切实提升区域大气重污染天气的联防联控水平,最大程度预防和减少大气重度污染造成的危害。

坚持保护环境与保护发展相结合,尽可能减少污染天气对社会经济、生活的影响。在污染程度相对较轻的情况下,采取自愿减排性措施为主,强制性措施为辅的污染控制方案,谨慎使用对社会经济正常运行影响较大的污染控制措施。

坚持统一领导、分级响应、分类控制。在市政府的统一领导下,根据空气污染程度和主要污染物的不同特点,实行分级响应,针对污染物进行分类控制。

坚持部门联动、社会参与。建立“部门协调联动、公众广泛参与”的大气重污染天气应急工作机制,加强各部门之间协助与合作,充分发挥各职能部门的专业优势,积极采取行政、法律等手段,共同做好大气重污染天气应急处置工作。

(五)应急预案关系说明

本预案是《英德市突发环境事件应急预案》体系的组成部分,与市直部门大气重污染天气应急工作方案、镇(街)大气重污染天气应急工作方案、企事业单位大气重污染天气应急工作方案、重大活动大气重污染天气应急工作方案共同组成英德市大气重污染天气应急预案体系。

1  英德市大气重污染天气应急预案与其它预案关系图

二、组织机构和职责

(一)组织机构

成立英德市环境大气重污染天气应急指挥部(以下简称市应急指挥部),总指挥由分管环保工作的副市长担任,副总指挥由分管环保工作的市委市府办副主任、市环保局局长、市监察局局长、市应急办主任担任。成员单位包括市应急办、市委宣传部、市监察局、市财政局、市公安局、市经信局、市国土资源局、市安监局、市住建局、市规划城管局、市交通运输局、市公路局、市环保局、市气象局、市卫计局、市教育局、市文广新局、英城街道办、大站镇、英红镇、望埠镇、清华园管委会、英红园管委会、两德园管委会等。

市应急指挥部下设办公室和专家咨询组。办公室设在市环保局,由市应急办、市委宣传部、环保局和气象局组成。专家咨询组由大气污染防治、环境监测、气象观测、疾控预防、教育安全等方面专家组成。

成员单位及各相关部门按照各自职责制定本单位、本部门应急工作方案,在应急响应时间段内组织实施和管理。应急预案工作方案中应明确在大气重污染天气发生时的工作职责和工作流程,本单位根据应急响应等级需要开展的环境大气污染防控工作,并按市应急指挥部的统一部署和各自职责,配合做好大气重污染天气的应急处置工作。

成员单位及各相关部门要建立应急联系工作机制,保证信息通畅,做到信息共享;需要其他部门协助时,及时向市应急指挥部提出请求。

(二)职责

1.市应急指挥部

负责大气重污染天气应急预案的组织实施,决定应急响应的启动、调整和终止。负责指挥、组织、协调和督导有关部门和各区域落实大气重污染天气应急工作。负责组织开展应急工作的公众宣传和教育,依照有关规定及时发布空气污染应急信息。负责及时向市政府报告应急处置情况,提请市政府向清远市政府报告大气污染应急情况,组织周边镇街政府实施污染协同控制。负责应急响应结束后组织各部门实施应急响应情况总结及评估。

2.市应急指挥部办公室

负责组织专家咨询组对环境空气质量进行应急会商,形成应急响应启动、调整、终止的建议,提交市应急指挥部。负责向各成员单位及各相关部门发布应急响应启动、调整、终止的信息。负责组织向公众发布健康防护信息,倡导社会各界自觉采取污染减排行动。负责组织各相关成员单位制订应急响应措施的具体工作方案。负责对各成员单位细化实施分预案制定、应急体系建设等情况进行指导、协调和检查,对各部门应急措施的组织落实情况进行指导和抽查,将落实不到位的情况向市政府进行报告。    

3.专家咨询组

指导环境应急预案的编制及修改完善。掌握本地区环境污染源的种类及分布情况,了解国内外的有关技术信息、进展情况和动态,提出相应的对策和意见。对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学估计,并提出应急措施方案及专业指导意见,为应急领导小组的决策和指挥提供科学依据。参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供操作意见。指导各应急分队进行应急处理与处置。负责环境应急工作的评价,对突发事件带给环境的中长期影响进行评价。

4.成员单位

市应急办:负责协助市应急指挥做好应急处置工作,督促检查落实市领导有关批示、指示,协调各相关单位做好联防联控。

市环保局:负责空气质量的监测、会商、预警,提供发布信息;负责做好市民群众环保信访调处工作;负责协调重点工业企业落实污染限排、减排措施,加强废气污染物排放源监管查处;负责每年动态更新应急重点监管企业名单并定期公布

市气象局:负责气象条件的分析与预报,向环保部门通报不利扩散的低空逆温气象情况;联合开展空气质量预报、预警会商与发布;实施开展人工影响天气作业。

市委宣传部:负责协调媒体及时发布重污染天气警示信息,提醒公众采取适当健康防护措施,倡导社会各界自觉采取污染减排行动,指导做好相关新闻报道工作职责。

市监察局:负责监察各部门落实大气污染防控措施。

市财政局:负责落实重污染天气应急预警及响应的经费保障工作。

市公安局:负责根据限行方案组织落实黄标车限行等交通管制措施;查办严重污染环境大气的违法案件;制止市区内市民燃放烟花爆竹行为;指挥分流重扬尘污染路段车流;应急响应期间停止向矿山企业提供火工产品。

市经信局:负责落实重点工业企业减产、停产减排减污措施,安排高污染燃料锅炉、炉窑停止作业。

市卫计局:负责组织协调卫生医疗机构做好易感人群的检查、指导和医疗救治工作,开展大气重污染天气对人体健康影响的防病和知识宣传。

市教育局:负责组织学生做好防护,减少或停止户外活动等措施。

市国土资源局:负责检查矿山扬尘防治措施的落实情况,限制直至停止矿山开采、运输作业。

市安监局:负责加强安全管理,防止重污染天气条件下出现有关安全事故。

市住建局:负责组织督促施工单位落实建筑工地扬尘污染控制措施,每年动态更新应急监管工地名单。

市交通运输局:按部门职责负责国道、省道、县道的散装物料运输车辆的监督执法;加强公共交通运力调度组织,提高公共交通运能,做好公共交通应急疏运保障工作。

市规划城管局:负责指导、监督英城街道办和大站镇制定建成区道路保洁具体强化措施以及保洁工作;负责未加覆盖物运输粉料的机动车禁行措施落实;负责组织开展市政工程、建筑工地扬尘、露天烧烤、露天焚烧等产生烟尘的污染源执法检查;负责市区泥头车、散装物料运输车辆的监督执法、杜绝撒漏。

市公路局:负责组织好英城、大站、英红、望埠四镇街交通主干道路面保洁工作,必要时落实冲洗措施。

市文广新局:指导媒体做好信息发布和相关新闻报道工作。

英城街道办、大站镇、英红镇、望埠镇:负责做好辖内镇区、工地、乡村道路保洁工作,做好卫生文明生活指导和宣传,组织居民搞好环境卫生,制止居民焚烧秸秆、树枝草皮、垃圾污染空气的行为;英城街道办、大站镇负责制定辖区建成区道路保洁具体强化措施并组织落实。

两德园管委会、清华园管委会、英红园管委会:组织做好辖区内卫生保洁和禁烧工作,指导建设工地做好防尘抑尘,配合环保、经信部门重点污染源企业落实减排、限停产监督工作。

三、监测与预警

(一)监测

按照“早发现、早报告、早处置”的原则,在保证空气质量和环境气象常规监测顺利开展的基础上,做好数据收集、综合分析、风险评估工作,对有可能造成较大社会影响的大气重污染天气信息及时报告市应急指挥部办公室。市应急指挥部办公室负责建立监测信息资源整合制度,为预测大气重污染天气发生的可能性、持续时间、可能造成的影响等提供科学支撑。

1.市环保局负责空气质量监测信息的接收、统计分析和报告。

2.市气象局负责重污染天气气象资料信息的接收、统计分析和报告。

3.市环保局和市气象局实施资料共享。

(二)预警

1.污染分级

城市重度污染:按照国家规范,城市空气质量指数(AQI)在201~300之间。

城市严重污染:按照国家规范,城市空气质量指数(AQI)大于300

2.预警分级

按大气重污染天气的发展趋势、严重性和紧急程度,将预警等级划分为Ⅱ级预警和I级预警,预警颜色对应为橙色和红色。

当环境空气质量达到重度污染,实施Ⅱ级预警。

当环境空气质量达到严重污染,实施I级预警。

(三)预警发布与解除

市环保局根据空气质量监测情况,结合我市气象条件进行综合研判,当气象预报未来48小时仍将维持不利气象条件,且环境空气污染持续加重,可能出现区域重度污染时,应及时将市大气重污染天气预警信息上报市应急指挥部办公室。

市应急指挥部办公室接到市环保局大气重污染天气的预警信息后,应当立即组织相关单位和专家对空气质量及气象条件进行污染趋势分析,预判已经达到大气重污染天气预警启动条件时,经市应急指挥部批准,由市应急指挥部办公室负责按预警级别发布预警。

预警信息发布后,市应急指挥部办公室应当密切关注大气重污染天气发展趋势,并根据发展情况适时调整预警级别并重新发布。

根据未来48小时空气质量预测及气象条件分析,可以解除预警信息的,经市应急指挥部批准,由市应急指挥部办公室负责宣布解除预警。

(四)预警措施

针对不同的区域预警等级,由市应急指挥部办公室采取相应的预警措施:

1.Ⅱ级预警措施

及时通过广播、电视、网络、报刊等媒体和微博、手机短信等方式向受影响区域公众发布消息,告知公众主动采取自我防护措施。提出针对不同人群的健康保护和出行建议,特别是提醒易感人群做好防护。同时,各成员单位做好相应级别的应急响应准备工作。

2.Ⅰ级预警措施

在采取Ⅱ级预警措施的基础上,要求成员单位24小时上岗、保持通讯畅通、加强监控,市环保局、市气象局会同有关专家加强空气质量预测会商,分析空气质量变化趋势,预测大气严重污染天气可能发生的时间、地点、范围和强度,提出措施建议,并及时向市应急指挥部报告相关信息,增加向社会公众发布通告的频次。

市教育局、市卫计局、市文广新局、市交通运输局、市旅游局、市规划城管局分别负责督促学校及托幼机构、医院、体育场()、车站、码头、公园景区()等重点区域和人员密集场所做好大气重污染天气预警信息的接收和传播工作。

四、应急响应

(一)响应分级

按大气重污染天气的可控性、严重程度和影响范围,根据预警级别的划分,大气重污染天气应急响应级别分为Ⅱ级、Ⅰ级两个等级。

Ⅱ级响应:发生环境空气重度污染时启动Ⅱ级响应;

Ⅰ级响应:发生环境空气严重污染时启动Ⅰ级响应。

(二)响应程序

1.当发生大气重污染时,应当及时启动大气重污染天气应急预案,执行相应等级的响应措施,并向市应急指挥部办公室报告;

2.市应急指挥部办公室接到城市重度污染或严重污染报告后,根据大气重污染天气影响的范围和程度,组织相关成员单位进行会商并将会商结果咨询专家组意见,形成应急响应建议后由市应急指挥部办公室向市应急指挥部报告;

3.市应急指挥部根据区域大气重污染天气应急响应建议,适时启动Ⅱ级或Ⅰ级响应。

(三)响应措施

响应措施分别针对造成重污染天气的特征污染物为臭氧、二氧化硫、二氧化氮和特征污染物为可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)实施不同的控制措施,并同步采取防护措施大气重污染天气应急响应措施主要包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

1.Ⅱ级响应措施。

(1)健康防护措施。

在区域内主要媒体发布健康防护警示:提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内,停止户外运动;建议中小学减少户外体育运动;一般人群减少户外运动和室外作业时间;减少举办大型会展和文化体育等重大活动。

(2)建议性污染减排措施。

倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施,减少污染排放,建议性减排措施包括:

1)倡导排放大气污染物的企业主动采取措施,调峰生产,控制污染工序生产,减产减排。若由臭氧超标引起应急响应时,仅倡导排放挥发性有机物的企业调峰生产,主动减产减排。若由二氧化硫、氮氧化物超标引起应急响应时,仅倡导水泥、玻璃、陶瓷、火电企业调峰生产、限产减排,相关企业限用或错峰使用或锅炉、炉窑生产设备,主动减产减排。

2)倡导公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少汽车上路行驶,有条件的单位和企业主动错峰上下班行动。

3)向清远市政府报告我市应对环境大气重污染天气的二级应急响应情况,并提请清远市协调周边县市协同减排,减少区域污染。

4)企事业单位启动大气重污染天气应急工作方案。

(3)强制性污染减排措施。

1)英城街道、大站镇、英红镇、望埠镇四镇街,除市政基础设施和公共设施等重点项目外,其他建设工程停止土石方开挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清运。

2)增加全市道路清扫保洁和洒水作业的时间、频次,实施强化保洁措施;加强施工工地执法检查;全面禁止未加覆盖物运输粉料的机动车上路行驶。

3)禁止市区建成区周围10公里范围内矿山爆破及粉碎作业和矿物运输车辆穿行市区。

4)强化对重点监管餐饮企业的监控和现场巡查频次,确保油烟净化设备正常运行。

5)责令不稳定达标污染源停止排污。

6)全面禁止燃放烟花爆竹。

7)全面禁止农作物秸秆、城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等生物质的露天焚烧。

8)加强对加油站油气排放治理设施使用和维护的监督管理。

9)市区英城街道范围暂停含有挥发性有机溶剂的喷涂和粉刷等作业。

10)对不稳定达标或未完成挥发性有机物(VOC)排放控制整改工作的企业进行停产;对石化、化工、表面涂装、电子、印刷等挥发性有机物重点监管企业增加巡查频次,确保污染治理设施运行正常。

2.Ⅰ级响应措施。

(1)健康防护措施。

在区域内主要媒体发布健康防护警示:提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内,避免体力消耗;建议中小学停止户外体育运动;一般人群应避免户外活动;举办大型会展和文化体育等重大活动时做好应急方案。

(2)建议性污染减排措施。

倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施,减少污染排放,建议性减排措施包括:

1择机采取人工影响局部天气措施,降低大气污染物浓度。

2)倡导公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少汽车上路行驶;有条件的单位和企业主动错峰上下班行动。

3)向清远市政府报告我市应对环境大气重污染天气的一级应急响应情况,并提请清远市协调周边县市协同减排,减少区域污染。

4)企事业单位启动大气重污染天气应急工作方案。

(3)强制性污染减排措施。

1)英城街道、大站镇全面停止建设工程施工,英红镇、望埠镇除市政基础设施和公共设施等重点项目外,其他建设工程停止土石方开挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清运;暂停含有挥发性有机溶剂的喷涂和粉刷等作业。

2)增加全市道路清扫保洁和洒水作业的时间、频次,在二级措施基础上实施进一步的强化保洁措施;加强施工工地执法检查;全面禁止未加覆盖物运输粉料的机动车上路行驶

3)英城街道、大站镇、英红镇、望埠镇四镇街范围内禁止矿山爆破、粉碎作业;禁止市区建成区周围10公里范围内矿山钻孔、挖掘、爆破、粉碎、运输作业;禁止散物料运输车辆穿行市区。

4)强化对重点监管餐饮企业的监控和现场巡查频次,确保油烟净化设备正常运行。

5)责令不稳定达标污染源停止排污;水泥、玻璃、陶瓷、火电企业限产20%,进行减污;英城街道、大站镇、英红镇、望埠镇四镇街范围内非生活供热用高污染燃料锅炉暂停使用;加强巡查,确保全市范围内其他区域锅炉、炉窑稳定达标排放。

6)全面禁止燃放烟花爆竹。

7)全面禁止农作物秸秆、城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等生物质的露天焚烧;禁止露天烧烤。

8)加强对加油站油气排放治理设施使用和维护的监督管理。

9)英城街道、大站镇、英红镇、望埠镇四镇街范围内暂停含有挥发性有机溶剂的喷涂和粉刷等作业

10)排放挥发性有机物的重点监管企业通过降低生产负荷、提高污染防治设施治理效率或者停产等方式减少污染物排放30%;对排放不稳定达标或未完成VOC排放控制整改工作的企业进行停产;对石化、化工、表面涂装、电子、印刷等挥发性有机物重点监管企业增加巡查频次,确保污染治理设施运行正常。

(四)应急终止

当大气污染物浓度降低,低于AQI相应浓度限值,根据未来48小时空气质量预测及气象条件专家分析评估,大气重污染天气相关威胁和危害得到控制、消除后,市应急指挥部宣布降低区域大气重污染天气应急响应级别或终止响应,市直有关部门、大站镇、英红镇、望埠镇人民政府、英城街道办事处和企事业单位根据实际情况终止应急行动。

(五)信息发布

1.信息类型

主要包括环境空气质量现状和预测数据、预警信息、应急响应信息以及健康提示信息等。

2.信息发布程序

环境空气质量现状数据由市环保局通过网站及新闻媒体发布。

环境空气质量预测数据由市环保局与市气象局进行应急会商后统一发布。

预警信息由市应急指挥部办公室向成员单位、相关部门及社会公众、新闻媒体发布,市宣传部协助协调媒体做好相关新闻报道工作。

应急响应信息由市应急指挥部办公室向成员单位、相关部门、社会公众及新闻媒体发布,市委宣传部协助协调媒体做好相关新闻报道工作。

(六)应急措施的执行与监督

市直有关部门、英城街道办、大站镇、英红镇、望埠镇和企事业单位要加大应急行动期间各类应急行动措施执行力度,加大巡查,确保措施有效落实,对未落实措施要求或措施执行不力的,由监察部门予以追究问责。

五、总结评估

应急终止后,由市应急指挥部办公室会同应急行动相关单位,组织专家和相关部门开展本预案的应急响应过程评价,及时查明大气重污染天气出现的原因与污染扩散的过程,对大气重污染天气可能造成的后续环境影响进行评估,分析响应措施的实际效果及产生的社会影响,判断响应措施是否到位,总结应急处置工作的经验和教训,提出大气重污染天气防治和应急响应的改进措施建议,并及时修订大气重污染天气应急预案。

六、应急保障

(一)资金保障

重污染天气应急经费列入市财政局年度应急资金预算,按实际发生情况经市政府审定后安排。

(二)人力资源保障

市应急指挥部成员单位要建立重污染天气应急响应队伍;要加强环境应急队伍的建设,提高应对重污染天气的能力。

(三)监测与预警能力保障

区域内所有空气质量自动监测点位应当按照环境质量新标准的要求,并做好日常运维工作。

(四)通信与信息保障

市环保局和市应急指挥部成员单位要建立和完善环境安全应急指挥通信系统。配备必要的有线、无线通信器材,确保应急联络畅通。市应急指挥部成员单位应确定1名负责人和联络员,并保持24小时通信畅通。

七、附则

根据实际情况的变化,及时修订本预案。

本预案由市人民政府组织修订,由市应急指挥部办公室负责解释。

本预案自公布之日起实施。

附表1 

应急预案责任分解表(一级响应)

序号

     

责任单位

备注

一、强制性措施

1

英城街道、大站镇全面停止建设工程施工,英红镇、望埠镇除市政基础设施和公共设施等重点项目外,其它建设工程停止土石方开挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清运;暂停含有挥发性有机溶剂的喷涂和粉刷等作业。

市住建局

(1)由颗粒物超标引起应急响应时,实施1-9项措施。

(2)由二氧化硫、氮氧化物超标引起应急响应时,实施4-7项。

(3)由臭氧超标引起应急响应时,实施8-10项。

2

英城街道、大站镇、英红镇、望埠镇四镇街范围禁止矿山爆破、粉碎作业;禁止市区建成区周围10公里范围内矿山钻孔、挖掘、爆破、粉碎、运输作业;禁止散物料运输车辆穿行市区。

市安监局

市公安局

3

增加全市道路清扫保洁和洒水作业的时间、频次;在二级措施基础上实施进一步的强化保洁措施加强施工工地执法检查;禁止未加覆盖物运输粉料的机动车上路行驶。

市规划城管局

4

强化对重点监管餐饮企业的监控和现场巡查频次,确保油烟净化设备正常运行。

市环保局

5

责令不稳定达标污染源停止排污;水泥、玻璃、陶瓷、火电、企业限产20%,进行减污;四镇街范围内非生活供热用高污染燃料锅炉暂停使用;加强巡查,确保全市范围内其他区域锅炉、炉窑稳定达标排放。

市环保局

市经信局      

市国资办

6

全面禁止燃放烟花爆竹。

市公安局

7

城市清扫废物、固体废物、建筑废弃物等生物质的露天焚烧;禁止露天烧烤。

市规划城管局

8

加强对加油站油气排放治理设施使用和维护的监督管理。

市环保局

市经信局

9

四镇范围内建筑工地暂停挥发性有机溶剂的喷涂和粉刷等作业。

市住建局

10

排放VOC的重点监管企业减少污染物排放30%;排放不达标或未完成VOC排放控制整改工作的企业进行停产;对石化、化工、表面涂装、电子、印刷等挥发性有机物重点监管企业增加巡查频次,确保污染治理设施运行正常。

市环保局

二、建议性措施

11

发布公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少汽车上路行驶;有条件的单位和企业主动错峰上下班的指引信息。

市交通运输局

12

择机进行人工气象干预,降低大气污染物浓度。

市气象局

13

加强区域协调,向清远市政府报告并提请协调我市协同减排,减少区域污染。

市应急办

三、健康防护措施

14

对响应敏感人群发布健康防护指引。

市环保局      

市应急办

市气象局

市教育局

市卫计局

市文广新局

市交通运输局

市住建局

市规划城管局

附表2

       应急预案责任分解表(二级响应)

序号

措施

责任单位

备注

一、强制性措施

1

除市政基础设施和公共设施等重点项目外,其它建设工程停止土石方开挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清运;暂停含有挥发性有机溶剂的喷涂和粉刷等作业。

市住建局

(1)由除臭氧外污染物超标引起应急响应时,实施1-9项措施。

(2)由二氧化硫、氮氧化物超标引起应急响应时,实施4-7项。

(3)由臭氧超标引起应急响应时,实施8-10项。

2

禁止市区建成区周围10公里范围内矿山爆破及粉碎作业和矿物运输车辆穿行市区。

市安监局

市公安局

3

增加全市道路清扫保洁和洒水作业的时间、频次;实施强化保洁措施;加强施工工地执法检查;全面禁止未加覆盖物运输粉料的机动车上路

市规划城管局

4

强化对重点监管餐饮企业的监控和现场巡查频次,确保油烟净化设备正常运行。

市环保局

5

责令不稳定达标污染源停止排放;强化对主要大气污染源的监控和巡查力度,确保其污染治理设施高效运转。

市环保局

市经信局

市国资办

6

全面禁止燃放烟花爆竹。

市公安局

7

城市清扫废物、固体废物、建筑废弃物等生物质的露天焚烧。

市规划城管局

8

加强对加油站油气排放治理设施使用和维护的监督管理。

市环保局      市经信局

9

建筑工地暂停含挥发性有机溶剂的喷涂和粉刷等作业。

市住建局

10

对不稳定达标或未完成VOC排放控制整改工作的企业进行停产;对石化、化工、表面涂装、电子、印刷等挥发性有机物重点监管企业增加巡查频次,确保污染治理设施运行正常。

市环保局

二、建议性措施

11

建议有关排污重点企业调峰生产,降低重污染天气时段污染加重压力。

市经信局

市环保局

由臭氧超标引起应急响应时,仅实施此项措施

12

发布公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少汽车上路行驶;有条件的单位和企业主动错峰上下班的指引信息。

市交通运输局

13

加强区域协调,向清远市政府报告并提请协调我市协同减排,减少区域污染。

市应急办

三、健康防护措施

14

对响应敏感人群发布健康防护指引。

市环保局       市应急办

市气象局

市教育局       市卫计局       市文广新局

市交通运输局         市住建局

市规划城管局

市旅游局

附表3    

重污染天气重点控制企业名录

序号

企业名称

镇街

行业

响应级别

采取措施

1

台泥(英德)水泥有限公司

英城街道

水泥(自备矿山)

Ⅰ级

生产线加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。压减产量20%,减少排污。

矿山禁止钻孔、挖掘、爆破、粉碎、运输作业。

Ⅱ级

生产线加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。

矿山禁止爆破、粉碎作业和矿物运输车辆禁止穿行市区。

2

英德市英马水泥有限公司

英城街道

水泥

Ⅰ级

加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。压减产量20%,减少排污。

Ⅱ级

加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。

3

英德市英金旋转窑水泥

英城街道

粉磨站

Ⅰ级

Ⅱ级

加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。

4

英德市英城水泥厂

英城街道

粉磨站

Ⅰ级

Ⅱ级

加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。

5

英德市英南有限责任公司

英城街道

粉磨站

Ⅰ级

Ⅱ级

加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。

6

英德市升马红石眉水泥用灰岩矿有限公司

英城街道

矿山

Ⅰ级

禁止钻孔、挖掘、爆破、粉碎、运输作业。

Ⅱ级

禁止爆破、粉碎作业和矿物运输车辆禁止穿行市区。

7

英德市大排山矿业有限公司

英城街道

矿山

Ⅰ级

禁止钻孔、挖掘、爆破、粉碎、运输作业。

Ⅱ级

禁止爆破、粉碎作业和矿物运输车辆禁止穿行市区。

 

8

英德市英城南山长丰矿山加工厂

英城街道

矿山

Ⅰ级

禁止钻孔、挖掘、爆破、粉碎、运输作业。

Ⅱ级

禁止爆破、粉碎作业和矿物运输车辆禁止穿行市区。

9

英德海螺水泥有限责任公司

望埠镇

水泥(自备矿山)

Ⅰ级

生产线加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。压减产量20%,减少排污。

矿山禁止钻孔、挖掘、爆破、粉碎、运输作业。

Ⅱ级

生产线加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。

矿山禁止爆破、粉碎作业和矿物运输车辆禁止穿行市区。

10

英德龙山水泥有限责任公司

望埠镇

水泥(自备矿山)

Ⅰ级

生产线加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。压减产量20%,减少排污。

矿山禁止钻孔、挖掘、爆破、粉碎、运输作业。

Ⅱ级

生产线加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。

矿山禁止爆破、粉碎作业和矿物运输车辆禁止穿行市区。

11

广东新南华水泥有限公司

望埠镇

水泥(自备矿山)

Ⅰ级

生产线加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。压减产量20%,减少排污。

矿山禁止钻孔、挖掘、爆破、粉碎、运输作业。

Ⅱ级

生产线加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。

矿山禁止爆破、粉碎作业和矿物运输车辆禁止穿行市区。

12

英德市荣达建材贸易有限

公司

望埠镇

粉磨站

Ⅰ级

Ⅱ级

加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。

13

粤华水泥有限责任公司

望埠镇

粉磨站

Ⅰ级

Ⅱ级

加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。

14

广东英红华侨水泥厂

英红镇

粉磨站

Ⅰ级

Ⅱ级

加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。

 

15

宝江水泥材料有限公司

石灰铺镇

水泥(自备矿山)

Ⅰ级

生产线加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。压减产量20%,减少排污。

矿山禁止钻孔、挖掘、爆破、粉碎、运输作业。

Ⅱ级

生产线加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料和产品运输车辆禁止穿行市区。

矿山禁止爆破、粉碎作业和矿物运输车辆禁止穿行市区。

16

鸿泰玻璃有限公司

连江口镇

玻璃

Ⅰ级

Ⅱ级

加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料运输车辆禁止穿行市区。

17

八达玻璃有限公司

东华镇

玻璃

Ⅰ级

Ⅱ级

加强烟粉尘排放源监控和巡查,确保达标排放。物料运输车辆禁止穿行市区。

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发布时间:2017-03-30 来源:英德市委市政府办公室